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政策法規(guī)
國務院批復低速電動車管理意見 升級、規(guī)范和淘汰尚需出臺標準
2017-03-14  瀏覽:364

    鋰電世界  10月13日,工信部網(wǎng)站發(fā)布國務院《關于十二屆全國人大四次會議第2136號建議的答復》(以下簡稱批復意見)。其中,國務院批復工信部等部委關于低速電動車“升級一批,規(guī)范一批,淘汰一批”的意見。這是低速電動車產業(yè)的整改又往前推進了一步。

    今年以來,不少地方政府開始對低速電動車產業(yè)發(fā)出整改信息,并且出臺了相關政策細則。最新消息顯示,10月18日,山東德州市政府工商、市場監(jiān)管系統(tǒng)低速電動車市場治理整頓緊急工作會議上披露,即日起至年底,將在全市范圍內開展低速電動車清理整治行動。

    地方政府的整治畢竟只是剛剛開始,并且國家層面還未有統(tǒng)一而具有效力的規(guī)定出臺。目前來看,批復意見更多的是釋放了一個信號,從確定工作路線到具體實施,尚需一定的時間。中國電動汽車百人會研究咨詢部主任張成斌向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“標準的建立最長可能需要兩年”。

    行業(yè)尚無執(zhí)行標準

    汽車行業(yè)對于低速電動車的討論并非從今年開始,但是今年隨著不少地方細則的出臺,加上近日國務院的批復意見,關于規(guī)范低速電動車標準的討論更加熱烈。

    張成斌表示,低速電動車“升級一批,規(guī)范一批,淘汰一批”的路線在業(yè)界提出已經(jīng)有很長時間,本次國務院的批文雖然沒有具體的規(guī)定,但是明確了政府對這一產業(yè)問題的重視,這一產業(yè)也確實需要整改。

    據(jù)了解,今年4月,國家標準化管理委員會公布了《四輪低速電動乘用車技術條件》征求意見稿;7月底,由中國微型電動車技術創(chuàng)新聯(lián)盟、中國電源產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等協(xié)會共同起草了《微型低速電動車技術條件》團體標準,其中對微型低速電動車的術語和定義、型號、技術要求、試驗方法等各方面進行了詳細規(guī)范。但是,由于這一標準只是由民間協(xié)會起草發(fā)布,并無太大的效力,因此從市場情況來看,并沒有產生太大影響。

    7月底,山東省開始對低速電動車產業(yè)進行“摸底”,當時業(yè)界估計九成小作坊將被淘汰,不過至少從目前來看,這一結果尚未顯現(xiàn)。據(jù)山東汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計,8月山東低速電動車產量達42964輛,環(huán)比7月的38075輛仍然實現(xiàn)13%的增幅,與去年同期的同比增幅相比更是高達44%。

    張成斌表示,“低速電動車雖然存在種種問題,但是這個產業(yè)很大,同時很大程度上解決了居民的出行問題,因此政策上并沒有嚴格的禁止?!币员本┑貐^(qū)為例,記者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在中心城區(qū)的街道上,各種形態(tài)的老年代步或接送孩子上學的低速電動車可以自由穿行,有些還懸掛著“某某新能源”的標牌,但這些車型均不能申請牌照。

    低速車電動車企升級

    批復意見中指出,“升級一批”就是對于達到常規(guī)純電動乘用車各項要求的低速電動車生產企業(yè),支持其按照新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定,升級為常規(guī)純電動乘用車生產企業(yè),引導低速電動車產業(yè)升級轉型。2015年6月,國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》(第27號令)。

但從實際情況來看,低速電動車企業(yè)基本很難達到《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》的要求。張成斌表示,“低速電動車企業(yè)升級也是一個思路,但是基本上絕大多數(shù)企業(yè)是達不到這個標準的,并且有能力升級的企業(yè)也需要進行大量的前期準備。”在成功完成低速電動車向乘用車企的轉變中,較為成熟的知豆與康迪都是通過借助傳統(tǒng)企業(yè)的生產資質進行生產。

    今年以來,取得新能源生產資質的企業(yè)只有北汽新能源、長江汽車以及長城華冠3家,小作坊式生產的低速電動車企業(yè)若要升級,其難度可想而知。低速電動車企業(yè)升級難,側面也說明這些企業(yè)生產車型的安全程度比較低。

    不過張成斌認為,目前對于安全的標準尚在討論當中,一旦統(tǒng)一標準定下來,這一產業(yè)可能面臨洗牌,“總的來說,政府第一考慮的是安全問題,成本的問題將交由市場去決定?!?

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