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調(diào)研組一行首先實(shí)地調(diào)研了蜀南大道電動(dòng)車(chē)運(yùn)行情況。座談會(huì)上，市公安局黨委委員、交警支隊(duì)長(zhǎng)雷克華就目前宜賓市電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記情況、管理措施、存在的問(wèn)題以及建議作了匯報(bào)發(fā)言。截止8月中旬，全市注冊(cè)登記電動(dòng)車(chē)143302輛，是全省上十萬(wàn)數(shù)的四個(gè)城市之一。對(duì)電動(dòng)自行車(chē)注冊(cè)登記大力開(kāi)展摸底調(diào)查，對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)的電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展了全面摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明；同時(shí)強(qiáng)力推進(jìn)整治工作，為保證2015年9月1日前完成電動(dòng)自行車(chē)上牌工作，交警支隊(duì)高度重視此項(xiàng)工作，成立非機(jī)動(dòng)車(chē)上牌領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了宜賓市電動(dòng)自行車(chē)上牌方案。合理引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，險(xiǎn)種按每車(chē)每年90元，累計(jì)賠償可達(dá)10萬(wàn)元，每次事故賠金額是5萬(wàn)元，以此降低電動(dòng)自行車(chē)主在發(fā)生事故時(shí)的經(jīng)濟(jì)賠償，減輕后顧之憂(yōu)，減少事故矛盾激發(fā)的可能性，更好保障電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主的合法權(quán)益。

目前來(lái)看，電動(dòng)自行車(chē)一是交通違法現(xiàn)象突出。由于電動(dòng)車(chē)是非機(jī)動(dòng)車(chē)，所以駕駛員不用辦理任何正常手續(xù)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)。大多數(shù)電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T無(wú)視交通安全，橫沖直撞，隨意穿行，闖紅燈、不按車(chē)道行駛等現(xiàn)象突出。二是交通事故頻發(fā)。由于電動(dòng)車(chē)安全系數(shù)差，操作靈活，且價(jià)格低，制動(dòng)距離大燈缺點(diǎn)，加之大多數(shù)駕駛員安全意識(shí)淡薄，操作控制能力普遍較低，據(jù)統(tǒng)計(jì)2013年涉及電動(dòng)車(chē)道路交通事故占事故總算的9.2%，2014年涉及電動(dòng)車(chē)道路交通事故占事故總數(shù)的10.68%，2015年1月至今，全市涉及電動(dòng)車(chē)道路交通事故占事故總數(shù)的11.3%，同比分別上升21.4%，19.3%，18.6%。三是事故理賠難度大，極易引發(fā)信訪投訴。由于電動(dòng)自行車(chē)無(wú)牌照、無(wú)行駛證，電動(dòng)自行車(chē)發(fā)生事故，逃逸屢有發(fā)生案件偵破難度加大。發(fā)生交通事故，由于電動(dòng)車(chē)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，受害人難以得到賠償，因此上訪現(xiàn)象明顯，影響社會(huì)穩(wěn)定。四是安全隱患大。電動(dòng)自行車(chē)駕駛員同沒(méi)有經(jīng)過(guò)交通法規(guī)和交通駕駛技術(shù)的培訓(xùn)，對(duì)交通知識(shí)知之甚少，安全意識(shí)淡薄，存在較大安全隱患。五是違法成本低，處罰執(zhí)行難。由于電動(dòng)自行車(chē)管理屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)管理，法律法規(guī)處罰力度不大，有的是不了了之，從而也挫傷了交通管理的積極性。由于交通管理的法規(guī)制度相對(duì)滯后，對(duì)于電動(dòng)車(chē)的發(fā)展而言，交通管理者是有苦難言。

雷克華表示，在電動(dòng)自行車(chē)管理上，要形成社會(huì)合力制理，形成全社會(huì)齊抓共管。完善各級(jí)各類(lèi)法律法規(guī)制度，大力推進(jìn)電動(dòng)車(chē)管理納入規(guī)范管理，電動(dòng)車(chē)朝著法制軌道前進(jìn)。落實(shí)職責(zé)權(quán)限，解決遺留問(wèn)題，優(yōu)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制兩輪、三輪車(chē)發(fā)展源頭。

隨后市城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸管理局、市工商局、市殘聯(lián)等分別就電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)和電動(dòng)四輪車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)的日常監(jiān)督、流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量檢查、宜賓市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)基本情況、殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運(yùn)以及殘疾人機(jī)動(dòng)車(chē)管理建議等方面情況做了匯報(bào)發(fā)言。

最后，宜賓市四屆人大城環(huán)資代表小組代表陶學(xué)周、陳厚生，特邀人員周小林、趙安清分別提出了自己的意見(jiàn)，市四屆人大城環(huán)資代表小組組長(zhǎng)鄭學(xué)忠做了總結(jié)性發(fā)言，并表示人大常委會(huì)辦公室將盡快形成調(diào)研報(bào)告呈交市政府。

電動(dòng)自行車(chē) 電動(dòng)三輪車(chē)

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