鋰電世界  1月10日，科技部召開2015年全國科技工作會議。

    科技部部長萬鋼在此次會議上指出，我國科技實力和水平邁進“三跑并存”階段。我國在一些科技領域已躋身世界前列，某些領域正由“跟跑者”變?yōu)椤安⑴苷摺?，甚至是“領跑者”。對于領跑的領域，要進一步擴大領先優(yōu)勢。在“并跑”領域，要加速形成領先優(yōu)勢。對于“跟跑”的領域，要實施非對稱戰(zhàn)略，努力彎道超車。

    科技部副部長王志剛強調指出，2015年科技工作必須認真思考如下7個問題：科技創(chuàng)新如何適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、怎樣把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處、轉向創(chuàng)新驅動要破除哪些體制機制障礙、如何管好用好中央財政科研經(jīng)費、如何調動“人”的積極性、如何推動區(qū)域創(chuàng)新、如何促進軍民科技融合。面對我國經(jīng)濟新常態(tài)和國際經(jīng)濟再平衡，科技創(chuàng)新要拿出新對策，主動作為，按照“市場要活、創(chuàng)新要實、政策要寬”的要求，積極培育新的經(jīng)濟增長點。

    同時，會上印發(fā)了《中共科學技術部黨組關于落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快科技改革發(fā)展的意見》。目前，該意見并未對外公開。

    兩年基本完成各類科技計劃整合

    萬鋼介紹，2014年我國創(chuàng)新活動持續(xù)活躍。

    根據(jù)科技部統(tǒng)計，2014年，我國全社會研發(fā)投入（R&D）預計達到13400億元，其中企業(yè)支出占76%以上；R&D占GDP比重預計可達2.1%；全時研發(fā)人員總量預計達到380萬人年，位居世界第一。
根據(jù)2014年政府工作報告，2014年的工作目標之一是全社會研發(fā)投入占GDP比重超過2%。這意味著這一目標已經(jīng)超額完成。

    萬鋼特別指出，從近期發(fā)布的全國第三次經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)來看，開展R&D活動的企業(yè)比例增長一倍以上。2013年開展R&D活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的14.8%，比2008年提高了8.3個百分點；企業(yè)專利申請量質齊升，2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利申請量和發(fā)明專利申請量，分別比2008年增長223.2%和368.7%。發(fā)明專利申請所占比例為36.6%，比2008年提高11.4個百分點。

    萬鋼介紹，2014年啟動公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺建設，對部分具備條件的科技計劃（專項、基金）進行整合，在重點領域組織5-10個重點專項進行試點。根據(jù)進度安排，2015年-2016年要基本建成公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺，基本完成各類科技計劃（專項、基金）整合，實現(xiàn)科技計劃（專項、基金）設立和預算配置的統(tǒng)籌協(xié)調。

    “我國已經(jīng)初步建設中央財政科研項目數(shù)據(jù)庫。目前已入庫3萬項，其中科技類各部計劃項目22268項，重大專項4881項，部門行業(yè)專項1883項?！比f鋼指出。

    2015年科技工作實現(xiàn)3個轉變

    萬鋼表示，2015年要抓住并用好新常態(tài)蘊含的戰(zhàn)略機遇，著力實現(xiàn)科技工作的3個轉變。

    首先是科技發(fā)展戰(zhàn)略部署要實現(xiàn)從“小局”到“大局”的轉變，要下大力氣增強科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領能力，推動科技全面融入經(jīng)濟社會主戰(zhàn)場，特別是要聚焦現(xiàn)代農業(yè)、能源、制造、城鎮(zhèn)化、資源環(huán)境和國家安全等方面的國家重大戰(zhàn)略需求。

    其次是科技創(chuàng)新的依托力量要實現(xiàn)從“小眾”到“大眾”的轉變，既要充分發(fā)揮高等院校、科研院所的骨干和引領帶動作用，激勵人才，保護創(chuàng)新，促進轉化；又要充分發(fā)揮企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用，面向最廣大的科研人員和社會公眾，不拘一格支持個人創(chuàng)業(yè)和“草根創(chuàng)新”。

    王志剛指出，對于激發(fā)科技人員積極性，關鍵是要形成正確地評價激勵導向，重點是要完善分類評價標準和方法，突出業(yè)績和時間貢獻，加快推進“三評”改革，要減少評審數(shù)量，簡化評審環(huán)節(jié)，規(guī)范評審時間，讓科技人員潛心科研。在科技獎勵方面，要加快修訂《國家科學技術獎勵條例》，使獎勵回歸學術性和榮譽性。

    第三，科技資源配置要實現(xiàn)從“小投入”到“大投入”的轉變，既要圍繞創(chuàng)新鏈配置好財政科技資源，又要創(chuàng)造性地綜合運用各類政策工具，引導全社會資源向科技創(chuàng)新集聚，形成財政資金、金融資本、社會資本多方投入科技創(chuàng)新的新格局。

    王志剛解釋，管好用好中央財政科研經(jīng)費是下一步工作的重點之一。針對科技資源配置分散封閉重復、目標聚焦不夠、管理不夠規(guī)范等問題，去年國家出臺了《關于改進和加強中央財政科研項目和經(jīng)費管理的若干意見》和《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案》兩個文件?？萍加媱澒芾砀母锏姆较蛞衙鞔_，關鍵是要抓好落實，要“磨刀、砍柴”同步推。