左世全表示，北京選擇將這八個(gè)領(lǐng)域作為重點(diǎn)，是因?yàn)樗鼈冑N近北京已有的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，同時(shí)又突出了北京的比較優(yōu)勢(shì)，也符合國(guó)家整體方針政策的大方向。他強(qiáng)調(diào)，《綱要》提出的是要打造新的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，也就是說，不僅僅是完善這些行業(yè)的制造領(lǐng)域，而是著力培育其研發(fā)、設(shè)計(jì)、后期服務(wù)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)更為廣泛的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在八大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，北京還指出了重點(diǎn)發(fā)展的五類高精尖產(chǎn)品，即代表產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的創(chuàng)新前沿產(chǎn)品、滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵核心產(chǎn)品、體現(xiàn)制造業(yè)服務(wù)化的集成服務(wù)產(chǎn)品、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)化的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)品和保障基礎(chǔ)民生需求的名優(yōu)民生產(chǎn)品。
在左世全看來，北京市的定位是政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，其創(chuàng)新資源密集，聚集著大量頂尖的人才資源和科研院所等研究機(jī)構(gòu)，是新理念、新業(yè)態(tài)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，同時(shí)也是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的城市，因而，北京提出實(shí)施“北京創(chuàng)造”具備獨(dú)特的自身優(yōu)勢(shì)。
《綱要》提出實(shí)施四維創(chuàng)新，即把技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和商業(yè)模式創(chuàng)新貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，這正是左世全所強(qiáng)調(diào)的“北京創(chuàng)造”的重要內(nèi)容。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)委員姜廣智則認(rèn)為，“北京創(chuàng)造”和“北京制造”的最大不同在于，在‘北京制造’傳統(tǒng)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大主要依靠勞動(dòng)力、資本，土地資源三個(gè)要素的投入，而‘北京創(chuàng)造’的關(guān)鍵是讓第四要素——技術(shù)發(fā)揮更重要的作用，更多地要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換到依靠技術(shù)創(chuàng)新上來。
三個(gè)“一批”重在轉(zhuǎn)移與升級(jí)
北京方案的核心目標(biāo)是，把北京打造成為京津冀協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)引擎、引領(lǐng)中國(guó)制造由大變強(qiáng)的先行區(qū)域和制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略高地，為此《綱要》提出要通過“關(guān)停淘汰一批、轉(zhuǎn)移疏解一批、改造升級(jí)一批”，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)領(lǐng)域、轉(zhuǎn)空間、轉(zhuǎn)動(dòng)力”，再造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢(shì)能。
鋰電池廠商報(bào)道，非首都功能的疏解是《綱要》最重要的一個(gè)著力點(diǎn)，構(gòu)建北京高精尖的產(chǎn)業(yè)體系則是重要的一大方向。“《綱要》提出了三個(gè)‘一批’，實(shí)際上北京現(xiàn)有的制造業(yè)層級(jí)已經(jīng)比較高了，落后的需要關(guān)停淘汰的產(chǎn)業(yè)是比較少的，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)移和升級(jí)?！?span>
左世全表示，轉(zhuǎn)移方面，北京將推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)服務(wù)業(yè)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，疏散非首都功能；而升級(jí)方面則主要著眼于提升產(chǎn)業(yè)在價(jià)值鏈中的地位，比如加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件制造，系統(tǒng)集成能力建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，打造高精尖的產(chǎn)業(yè)體系。
