圖為中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春
中國工程院院士、北京理工大學(xué)教授孫逢春在論壇上發(fā)表以《新能源汽車可持續(xù)發(fā)展與碳交易研究》為題的演講。孫逢春在演講中指出，提高清潔電力比例，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，實(shí)施電池梯次利用，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。
2020年9月，中國國家主席習(xí)近平向全世界宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、力爭2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
孫逢春指出，我國碳排放總量當(dāng)前居全球第一，2018年、2019年增長率分別為2.3%和1.9%。交通領(lǐng)域的碳排放未來一段時(shí)間還將呈增長趨勢(shì)，所以應(yīng)大力發(fā)展?jié)崈艄步煌ㄅc零排放車輛，促進(jìn)交通節(jié)能減排。
孫逢春表示，我國制定了《新能源汽車發(fā)展技術(shù)路線圖》，主要以提高動(dòng)力電池能量密度，提高電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)效率，發(fā)展輕量化、電動(dòng)專用底盤、優(yōu)化混合動(dòng)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、開發(fā)政策預(yù)測(cè)控制技術(shù)，同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)力系統(tǒng)一體化，支持發(fā)展快速充電、高速換電及能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
孫逢春介紹稱，我們希望從2020年到2030年中國新能源汽車保有量將從當(dāng)前500萬輛增至8000萬輛以上，并且初步形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系、核心關(guān)鍵技術(shù)基本自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整。
目前主要鼓勵(lì)節(jié)能減排的政策措施有以下三種：一是碳稅，針對(duì)二氧化碳排放所征收的稅；二是碳交易，溫室氣體減排所采用的市場機(jī)制；三是“雙積分”，實(shí)現(xiàn)汽車企業(yè)所有車型平均燃料消耗必須達(dá)到的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
汽車碳稅是根據(jù)二氧化碳排放強(qiáng)度來征收的碳稅或者說是燃油稅。碳稅的特點(diǎn)是價(jià)格導(dǎo)向管理方式簡單易行，監(jiān)管成本低，企業(yè)減排的成本固定容易計(jì)算，改變各方行為能力強(qiáng)。孫逢春指出，我國目前尚未實(shí)施碳稅，主要考慮到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、計(jì)稅制度、核算基礎(chǔ)等客觀條件還不太成熟。我國政府獨(dú)創(chuàng)了“雙積分”政策，這一政策2020年交易活躍、價(jià)格上漲，開始發(fā)揮積極的作用。
碳交易是把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，形成排放權(quán)的交易。碳交易需要碳配額，由政府主管部門核定企業(yè)所得的一定時(shí)期內(nèi)的排放的二氧化碳總量。碳交易市場是通過市場化的機(jī)制促使企業(yè)自發(fā)進(jìn)行減排，低成本與高質(zhì)量的完成排放目標(biāo)，因此應(yīng)用碳交易市場機(jī)制控制行業(yè)減排是大勢(shì)所趨。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年8月，北京、天津、上海、深圳、廣州、湖北、重慶等7個(gè)試點(diǎn)市場配額交易成交量為4.06億噸，約占全國碳排放的0.4%，累計(jì)成交92.8億元。
關(guān)于我國道路交通碳交易體系構(gòu)建，孫逢春透露，當(dāng)前的設(shè)想是，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的算法為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，主要包括政策法律體系、交易機(jī)制等具體內(nèi)容。由于新能源汽車運(yùn)行國家大數(shù)據(jù)平臺(tái)已建成并投入使用，因此建議先行試點(diǎn)建立新能源汽車碳交易技術(shù)體系，然后推廣到交通領(lǐng)域。
據(jù)孫逢春介紹，新能源汽車碳排放與碳交易機(jī)制與體系主要包括碳稅、碳獎(jiǎng)勵(lì)、碳抵銷（或者說雙積分）、碳排放交易與積分交易等四項(xiàng)內(nèi)容：
1.碳稅：就是指汽車使用環(huán)節(jié)的碳排放稅或者說是燃油稅；
2.碳獎(jiǎng)勵(lì)：鼓勵(lì)用戶使用新能源汽車的減排獎(jiǎng)勵(lì)或者是補(bǔ)貼；
3.碳抵消：是汽車企業(yè)基于雙積分的碳排放抵消機(jī)制；
4.碳交易，為市場交易、減排的國家收購。
演講中，孫逢春還指出，新能源汽車在生產(chǎn)和報(bào)廢回收利用階段與傳統(tǒng)燃油車的碳排放相比并無優(yōu)勢(shì)，電動(dòng)汽車的碳排放優(yōu)勢(shì)主要在車輛使用階段。“按照2030年電動(dòng)汽車滲透率20%測(cè)算，預(yù)計(jì)2030年減排量約為4.86億噸?！睂O逢春建議，因此，提高清潔電力比例，加大新能源汽車推廣應(yīng)用，實(shí)施電池梯次利用，是節(jié)能減排的關(guān)鍵。隨著技術(shù)進(jìn)步，油耗或電耗逐年降低，實(shí)際的減排力度要大于我們的核算量。
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